奥古斯都们乐呵呵的看着繁华的考公局面，仿似看着麦田的老农。

考公持续了半个月，之后就是漫长的委任等待。

华夏七年三月二日，大秦一号再次到达新罗马港。

这次它没有停靠进泊湾，而是等在远离海岸的地方，放了两艘快艇下去。

沈从一从华夏带来两份文件——《关于人工开凿海运河流的设想》。

很快，沈从一连人带文件被迎进了王宫的会议厅。

奥古斯都的精英成员都在。

他们眼冒精光的看着沈从一，仿似看的不是一个人，而是一块稀世珍宝。

《关于人工开凿海运河流的设想》中提到:

【自亚历山大港往东，绕过帕拉迪翁湖东侧，有一系列的水道、河谷、湖泊，可以连接玻西波里斯，从这里进入海湾，进而进入红海。

如果此工程得以实施，并顺利完工，可以打通罗马王国到阿克苏姆王国的最近海上通道。】

只要这一条，就深深打动了奥古斯都们的野心。

沈从一打开特制的超大地图，用醒目的红纸标注出新罗马、奥斯提亚港、玻西波里斯、阿克苏姆王国的京都阿克苏姆城，以及计划开凿的运河所在位置。

他口若悬河的开始介绍，蹦出的名词奥古斯都们一句也没听懂。

但是听懂了:交给华夏开凿，安置奴隶，五年之内开通，华夏要自由通行权，来往船只交纳的税收与罗马三七分成。

懂了！

准了！

就这么办！

沈从一晕晕乎乎的从王宫出来，怀里揣着新鲜出炉的授权书。

他都没想到会这么顺利。

他准备了很久的辩论压根儿没拿出来。

第二日，内阁会议再次召开，这次依然是全票通过。

第五日，公务员录取名录公布，地方政府的招聘开始展开。

随着新入职官员的陆续到岗，土地分配和奴隶的安置问题提上议程。

根据自由民数量，可用耕地面积，平均年产量，最终确定好人均基本农田亩数，再依次按照类型分配下去。

这个过程持续了将近一个月。

之前马克西姆斯家族截留的大量土地被重新分配。

侵占过其他自由民土地的奴隶主们战战兢兢，他们自愿将多出来的田亩充公，以免除退伍兵士的野蛮搜查。

大批量的奴隶被释放出来。

无论身体状况如何，都被赋予自主选择权:留下成为自由民，或遣返回家乡。

出乎罗马政府的预料，只有不到两成的奴隶愿意留下，其他奴隶宁愿挤进狭小的底仓，甚至丢掉生命也要返乡。

人群很快被分割好:愿意留下的，就地登记身份，入籍取得土地；不愿留下的，给予饱饭与行囊，缓慢集中到就近的海港。

高大宽敞的华夏商队货船已经在各港口空船等待。

随着春耕自北而南次第展开，华夏商人带来的大量种子和浓缩肥，通过罗马地区政府次第分发下去。

普通自由民可以选择不缴纳种子与肥料费用，但要登记好领了多少。

粮食收成后，要按比例交粮，并且为了避免这部分种子被吃掉，规定了最低收粮数额。

如果到了时间无粮可交，最严重的处罚就是罚没土地。

有能力承包公共土地的地主和富农则要支付种子和肥料的费用，收成后按照田亩数量和均亩产缴税。

肥料并非是强制分配，所以大量的肥料堆积，卖不出去。

这部分肥料最终被拉到军田，充分应用到了退休战士与现役兵士的军田。

而那些登上海港货船的奴隶们，虽然还是挨挨挤挤，但至少没有那么污浊闭塞。

他们很快被转运到了亚历山大港。

沈从一早就等在了这里。

亚历山大港之外广袤的荒地上，支起来很多千人帐篷。

奴隶们从船上下来，一眼就看见远处银白色、在阳光下熠熠生辉的一眼望不到头的帐篷。

每有一船奴隶过来，就有专人前来接洽安置。

总计一千两百万奴隶，用时十天才转移完毕。

在这十天里，先期过来的奴隶，只有不到三分之一选择结队南下，由罗马兵士带队，返回家乡。

沈从一站在高高的了望塔上，透过望远镜观察整个营地。

此次用到的帐篷，都是从华夏收集来的退役帐篷。

华夏人民已经住上了宽敞明亮的自建房，这些帐篷被回收后一直压在各地仓库里，如今被重新利用起来。

四千五百个帐篷，除了五百个帐篷被当做厨房和餐厅，其他帐篷里都住满了人。

大部分都是枯瘦的身体、呆滞的眼神，半依躺在帐篷内的高低